„Ernährungssicherheit existiert, wenn alle Menschen zu jeder Zeit physischen und wirtschaftlichen Zugang zu ausreichend Nahrung haben, die ihren Ernährungsbedürfnissen und einem gesunden Leben entspricht“ (Weltgipfel für Ernährungssicherheit 1996).

Von Franz Fischler

Die allgemein anerkannte Definition der FAO besagt: „Ernährungssicherheit existiert, wenn alle Menschen zu jeder Zeit physischen und wirtschaftlichen Zugang zu ausreichend Nahrung haben, die ihren Ernährungsbedürfnissen und einem gesunden Leben entspricht“. Diese Definition ist sehr anspruchsvoll und weist auf vier Dimensionen der Ernährungssicherheit hin, nämlich die Verfügbarkeit von Nahrung, den Zugang zu Nahrung, ihre Nutzung und ihre Stabilität. Im Gegensatz dazu bedeutet Ernährungsunsicherheit, dass mindestens eine dieser Dimensionen nicht erfüllt ist. Die Definition zeigt auch, dass Ernährungs(un)sicherheit ein gradueller Prozess ist und Ernährungsunsicherheit nicht automatisch Hunger bedeutet. Um das Ausmaß und die Schwere der Ernährungsunsicherheit zu messen, wurde unter anderem die Integrated Food Security Phase Classification (PC) entwickelt.

Wir verlieren den Kampf gegen den Hunger

Jedoch zeigt der jüngste Bericht des World Food Programme, dass das Ausmaß der aktuellen globalen Hunger- und Mangelernährungskrise enorm ist: In diesem Jahr sind 350 Millionen Menschen von Hunger bedroht – mehr als doppelt so viele wie 2020. Über 900.000 Menschen kämpfen ums Überleben in Hungersnot ähnlichen Bedingungen. Dies ist zehnmal mehr als vor fünf Jahren – ein alarmierend schneller Anstieg. Diese Zahlen zeigen auch, dass wir uns von dem Ziel, bis 2030 Null Hunger zu erreichen, entfernen, statt uns ihm zu nähern. Ohne grundlegende und sofortige Änderungen im globalen Ernährungs- und Nährsystem wird die globale Gemeinschaft ihr Versprechen, bis 2030 Hunger und Mangelernährung zu beenden, nicht einhalten können. Das wäre eine Schande für die Welt, insbesondere da die meisten Experten der Ansicht sind, dass die Welt bis zu 10 Milliarden Menschen ernähren könnte.

Der Statusbericht „Ernährung und Lebensmittelsicherheit in der Welt“ zeigt auch das enorme geografische Ungleichgewicht des Hungers auf, die ungleiche Verteilung innerhalb der globalen Gesellschaft und die härteren Auswirkungen von Nahrungsmittelunsicherheit auf diejenigen, die bereits benachteiligt sind.

Kinder leiden am meisten unter Hungersnot und Mangelernährung. Im Jahr 2020 litten 15 Millionen Kinder unter 5 Jahren an Hunger der Art „Stunting“ und weitere 45 Millionen an „Wasting“ oder akuter Unterernährung.

Im selben Bericht wurden die wichtigsten Ursachen für Hunger identifiziert. Die vorherrschenden Treiber sind anhaltende militärische Konflikte und Terrorismus (zwei Drittel), prekäre und COVID-19-bezogene wirtschaftliche Schocks (ein Viertel) und Wetterextreme (ein Zehntel). Zwei Drittel der leidenden Menschen konzentrieren sich in nur 10 Staaten. Dies war die Situation vor dem Ausbruch des Krieges in der Ukraine.

Krieg in der Ukraine

Der Krieg verursachte mehrere zusätzliche Probleme, darunter Nahrungsmittelunsicherheit für viele Ukrainer, insbesondere für Vertriebene, aber auch für die Weltwarenmärkte.

Die UN sagte, dass sich der Einfluss des Krieges auf den globalen Lebensmittelmarkt auf bis zu 13 Millionen zusätzliche hungernde Menschen auswirken könnte, insbesondere im Nahen Osten und Nordafrika.

Darüber hinaus ist die Ukraine der fünftgrößte Weizenexporteur und verantwortlich für 8% der weltweiten Exporte sowie der größte Lieferant von Sonnenblumenöl (39,5% der weltweiten Exporte). Die Ukraine ist auch der wichtigste Lieferant von Weizen für das Welternährungsprogramm.

Zusätzlich darf man die Volatilität der internationalen Weizenmarktpreise nicht vergessen. Der Nahe Osten und viele nordafrikanische Länder sind die größten Importeure von Weizen, und sobald die internationalen Weizenpreise steigen, ist eine Zunahme von Nahrungsmittelunsicherheit, hauptsächlich für arme Menschen in diesen Ländern, unvermeidlich.

Die Konsequenzen solcher Entwicklungen sind mögliche Turbulenzen, wie wir sie 2015 während des Arabischen Frühlings gesehen haben. All dies zeigt, wie wichtig der freie Zugang zu den ukrainischen Häfen ist.

Zusammenfassend lässt sich sagen:

  • Hunger und Hungersnot werden hauptsächlich durch drei Treiber verursacht: militärische Konflikte und Terrorismus, wirtschaftliche Schocks und Wetterkatastrophen.
  • Seit 2020 steigt die Zahl der hungernden Menschen an, und das Ziel, bis 2030 Null Hunger zu erreichen, ist sehr wahrscheinlich nicht erreichbar.
  • Es besteht eine enorme geografische Ungleichheit und eine ungleiche Verteilung von Nahrung innerhalb der globalen Gesellschaft.
  • Am meisten gefährdet sind Frauen und Kinder.
  • Die meisten Experten sind der Ansicht, dass die Welt bis zu 10 Milliarden Menschen ernähren könnte.
  • Der Kampf gegen den Hunger bedeutet, Zugang zu Nahrungsmitteln zu schaffen und eine faire Verteilung von Nahrungsmitteln zwischen allen Ländern zu gewährleisten.
  • Der Krieg in der Ukraine verschlechterte die Ernährungssicherheit intern und global, indem er weitere 13 Millionen Menschen in die Ernährungsunsicherheit brachte und genügend Weizen für das Welternährungsprogramm bereitstellte.
  • Der freie Zugang zu den Häfen am Schwarzen Meer ist von größter Bedeutung, um genügend Nahrungsmittel in den Nahen Osten und nach Nordafrika bringen zu können.

 

Franz Fischler

Franz Fischler:

  • Doktorstudium der Agrarwissenschaften an der Universität für Bodenkultur in Wien.
  • 1989-1994: Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Österreich;
  • 1995-1999: Europäischer Kommissar für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung;
  • 1999-2004 Kommissar, auch zuständig für die gemeinsame Fischereipolitik;
  • 2012-2015 Vorsitzender der RISE-Stiftung, Brüssel;
  • 2014/2015 Vorsitzender des Lenkungsausschusses des EU-Wissenschaftsprogramms für die Expo Milano 2015;
  • seit 2015 Präsident des Kuratoriums des Österreichischen Instituts für Höhere Studien (IHS);
  • von 2012 bis 2020 Präsident des Think-Tanks „Europäisches Forum Alpbach“.

Der Text wurde uns vom „International Institute for Middle East and Balkan Studies (IFIMES)“ mit der freundlichen Bitte um Veröffentlichung zugesandt. Wir haben uns erlaubt, ihn ins Deutsche zu übersetzen.